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郑州物价局上门送天然气调价听证纪要
信息来源: 中国经济导报河南记者站 字体:
中国经济导报河南频道11月26日电 今天,郑州市物价局将“天然气价格调整暨价格体制改革听证会会议纪要”送达给了各位听证代表。多位听证代表评价认为,“会议纪要内容总体较客观、但不全面”,消费者代表李祥再度给物价局送信建言,“希望今后的听证会程序能有所改进”。 

    记者在郑州市物价局出具的会议纪要中看到,听证代表“同意价格调整的主要意见”有:一、国家天然气利用政策要求价格应反映市场供求和资源的稀缺程度,充分发挥天然气价格的调节供需关系中的杠杆作用,以节约资源,环节供需矛盾,天然气价格调整符合国家政策要求;二、上游气源价格不断上涨,企业购气成本逐年增加,致使居民用气价格倒挂,应在政策上让企业有一定的赢利空间,实现企业健康可持续发展;三、天然气用户越来越多,而天然气是稀缺资源,价格过低势必会造成不合理使用,调整价格能使天然气合理、节约、有效利用;四、郑州市民用天然气价格8年未作调整,与周边省会城市相比,与可替代能源相比,价格长期偏低,导致天然气需求过快增长,供需矛盾日益突出,政府应利用价格杠杆优化天然气结构。

    同时,会议纪要中也总结出了听证代表“不同意天然气价格调整”的四条主要意见:一、信息不对称,听证材料不翔实,企业成本不透明,燃气公司作为上市企业还有较高利润,涨价做法难以让人理解和接受;二、今年以来物价上涨过快、过大、而河南省、郑州市人均工资水平较低,中低收入家庭感到负担沉重,群众承受能力有限;三、燃气企业的发展,离不开政府的投资和市民的初装费,燃气公司作为国有企业,应承担社会责任,多为市民谋福利,代表对燃气公司收取的燃气初装费和管网维修折旧费等的合理性、收支情况提出质疑;四、天然气缺口大,不能成为涨价的理由,壁挂炉是城市集中采暖不完善的产物,壁挂炉没有享受到政府集中供暖的补贴,不应该限制公共采暖或者至少要保证壁挂炉老用户的燃气使用。

    在接到会议纪要后,多位听证代表称,“总体上看还比较客观,但不够全面”,尤其是对代表质疑听证程序合法性、阻止代表发言等问题没有任何体现。消费者代表李祥当即将自己事先准备好的“会后建议”送交给郑州市物价局工作人员,“希望今后的听证会能在这两个方面有所改进。”

    李祥建议说,一希望听证会代表的名额设置应再合理一些。《河南省价格决策听证办法实施细则》的第38条中的规定,针对此次听证会来说,消费者代表处于弱势地位(细则内容:听证会代表三分之二以上人数不同意定价方案或者对定价方案有较大分歧时,价格决策部门应当协调申请人调整方案,必要时由政府价格主管部门再次组织听证。经调整后反映了多数代表意见的新方案可不再进行听证)。假使这次13位消费者代表全部持反对意见,也达不到推翻提价方案所要求2/3以上人数的规定,显然这次听证会消费者代表的话语权太轻,认为此项规定有待完善。

    其次,希望听证制度人性化,尊重代表话语权。在此次听证会上,正式结果未公布、尚有时间的情况下,70多岁的郑昌业代表手举名字牌达9分钟、6次要求补充发言而遭拒绝的情况,令在场媒体和代表们感到遗憾和不能接受,是对真正反映民意的消费者代表话语权的无理剥夺。让民众对政府听证纳谏,倾听民意的真诚态度表示质疑,我们是正式的听证代表,又是在正式的听证会上,应该让代表们畅所欲言,做到知无不言,言无不尽。每位代表仅给8分钟的时间,确实有点短,有的代表前期做了大量工作,调研比较深入,民意收集比较广泛,发言内容比较多,应该让他们做补充发言,充分表述意见,做到人性化,合理化。

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